2021 m. kovo 23 d. vyko iniciatyvos „Skaidrumo akademija“ renginys „Skaidrūs viešieji pirkimai: misija (ne)įmanoma?“. Nuotolinėje diskusijoje dalyvavo daugiau kaip 350 atstovų iš įvairių institucijų. Įvertinus viešųjų pirkimų reformą ir pažangą vykdant viešuosius pirkimus, krašto apsaugos sistemai (KAS) taip pat buvo leista dalintis gerąja praktika. Pranešimus renginyje taip pat skaitė VPT, EPSO-G, LTSA bei Kazlų Rūdos savivaldybės atstovai. Sveikinimo žodžius tarė Transparency International Lietuvos skyriaus vadovas Sergejus Muravjovas ir Viešųjų pirkimų tarnybos vadovas Darius Vedrickas.
KAS renginyje profesionaliai ir užtikrintai atstovavo krašto apsaugos ministerijos (KAM) įsigijimų politikos skyriaus vedėja Jurgita Valeikienė, kuri dalijosi gerąja KAS viešųjų pirkimų praktika.
Jurgita Valeikienė skaitė pranešimą pavadinimu „Ar įmanoma atsikratyti etiketės arba penkeri metai po „auksinių šaukštų“.
Pranešimo pradžioje klausytojams buvo priminta „Auksinių šaukštų“ istorija, kurios etiketė, nežinant reformų ir tikrosios pažangos vykdant viešuosius pirkimus, KAS klijuojama dar ir dabar. Pasak pranešėjos, nors KAS skiriamas ypatingas dėmesys viešųjų pirkimų skaidrumui, tačiau visuomenės nuomonė apie sistemoje vykdomus pirkimus nesikeičia.
Toliau pristatyme buvo struktūrizuotai pateiktos priemonės, kurių buvo imtasi siekiant išvengti panašių atvejų pasikartojimo:
KAS buvo pradėti vidaus bei nepriklausomų ekspertų tyrimai, o įvertinus situaciją pateiktos rekomendacijos bei priemonės, kurių laikantis turėjo būti užkirstas kelias panašiems atvejams. Prasidėjo ilgas reformų kelias, visiškai pakeitęs KAS įsigijimų procesą.
Didžioji dalis KAS vykdomų pirkimų buvo centralizuota, sustiprinta pirkimų prevencinė kontrolė, didelis dėmesys skirtas viešinimui bei viešųjų ir privačių interesų derinimui. Po reformos net 95 proc. (pagal vertę) visų KAS pirkimų įvykdoma centralizuotai per reformos metu įkurtą Gynybos resursų agentūrą, o decentralizuotai vykdomi tik mažos vertės pirkimai. Reformos metu taip pat pradėta diegti pirkimų valdymo informacinė sistema, kuria jau naudojasi Gynybos resursų agentūra. Projektui pasiteisinus, pirkimų valdymo informacinė sistema palaipsniui įdiegiama ir kitose, pirkimus vykdančiose organizacijose.
Nors visuomenėje egzistuoja nuomonė, kad KAS neskelbia informacijos susijusios su viešaisiais pirkimais, realybė yra kitokia. Vykdant viešuosius pirkimus skelbiamos techninės specifikacijos, organizuojamos konsultacijos su rinka, o pirkimo procedūros pradedamos tik gavus atlikto rinkos tyrimo duomenis.
Vykdant pirkimus KAS taip pat taiko įvairias kitas prevencines priemones. Kiekvienoje KAS pirkimų organizacijoje yra paskirti asmenys atliekantys prevencinę kontrolę. Šie asmenys vertina pirkimo komisijos sprendimą atmesti ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą, komisijos sprendimą atmesti galimo laimėtojo pasiūlymą dėl nepateiktų kvalifikaciją pagrindžiančių ar pašalinimo pagrindų nebuvimą įrodančių dokumentų. Kasmet vertina pirkimų organizacijos įvykdytus pirkimus ir teikia siūlymus pirkimų organizacijos vadovui dėl pirkimo procedūrų tobulinimo.
KAS viešųjų pirkimų pažanga buvo įvertinta ir 2021 m. kovo 19 d. vykusiame Lietuvos Respublikos Vyriausybės komisijos kovai su korupcija koordinuoti posėdyje. NSGK pirmininkas Laurynas Kasčiūnas KAS pirkimų centralizavimą paminėjo kaip gerą sprendimą, kurio turėtų būti laikomasi ir toliau.
Nors KAS didelis dėmesys skiriamas korupcijos prevencijai, o šiandienos viešųjų pirkimų realybė yra visiškai kitokia nei prieš penkmetį, tačiau „Auksinių šaukštų“ mitas vis dar gyvuoja žmonių pasąmonėje, kurį išsklaidyti gali tik suvokimas, kokia didžiulė pažanga buvo padaryta KAS vykdant viešųjų pirkimų reformą.
Papildomą informaciją apie vykusį renginį rasite čia
