Vasario 14 d. Seime ratifikuota Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Jungtinių Amerikos Valstijų Vyriausybės sutartis dėl bendradarbiavimo gynybos srityje, kurią 2017 m. sausio 17 d. šalių Vyriausybių vardu pasirašė JAV ambasadorė Lietuvoje Anne Hall ir krašto apsaugos ministras Raimundas Karoblis.
„Jungtinės Amerikos Valstijos yra pagrindinis mūsų saugumo garantas ir Lietuvos strateginė partnerė gynybos ir saugumo srityje. Šiandien ratifikuota sutartis tik įrodo, jog strateginė partnerystė su JAV įgijo kokybiškai naują lygmenį”, – po sutarties ratifikavimo Seime sakė krašto apsaugos viceministras Vytautas Umbrasas.
Vasario 14 d. ratifikuota Lietuvos ir JAV naujoji sutartis dėl bendradarbiavimo gynybos srityje papildo naujomis nuostatomis, o kai kuriais atvejais – pakeičia buvusius susitarimus ir suteikia vieningą teisinį ir ilgalaikį pagrindą reguliuoti JAV karių, civilių komponento ir asmenų, dirbančių pagal sutartis su JAV ginkluotosiomis pajėgomis, statuso Lietuvos Respublikoje klausimus. Ši sutartis nesuteikia teisinio pagrindo kurti JAV karines bazes Lietuvos Respublikoje, ji suteikia teisinį pagrindą išskirtinai JAV karių, JAV karinėms pajėgoms priskirtų civilių ir rangovų, jiems esant Lietuvos teritorijoje, teisėms ir pareigoms nustatyti. Tokių sutarčių sudarymas yra įprasta JAV tarptautinio karinio bendradarbiavimo praktika. Pavyzdžiui, juos yra sudariusios Lenkija, Bulgarija, Vokietija, Ispanija, taip pat teikia ratifikuoti ir Latvija, Estija. Iš viso JAV yra sudariusios apie 150 tokių susitarimų.
Naujoji sutartis sutartis yra pirmasis tokio pobūdžio dvišalis JAV ir Lietuvos susitarimas, kuris išsamiai apibrėžia JAV ginkluotųjų pajėgų statusą Lietuvoje. Ji papildo 1951 m. Šiaurės Atlanto sutarties šalių susitarimą dėl jų karinių pajėgų statuso (angl. NATO SOFA), kurį Lietuvos Respublikos Seimas ratifikavo 2004 metais.
Pasikeitus saugumo situacijai regione ir Europoje 2014 m. pavasarį, JAV ir Lietuvos gynybinis bendradarbiavimas tapo gerokai intensyvesnis, o JAV karinio buvimo ir veiklos apimtys išaugo. JAV pirmosios atsiuntė oro gynybos pastiprinimą – papildomus oro naikintuvus bei pajėgas tęstiniam buvimui į Baltijos valstybes. JAV kariai dalyvauja Lietuvos Respublikoje rengiamose karinėse pratybose ir kituose karinio bendradarbiavimo renginiuose, įgyvendinant NATO parengties veiksmų planą, (angl. NATO Readiness Action Plan, RAP), parengtą Velso susitikimo metu 2014 m. rugsėjo 5 d., į Lietuvos Respubliką JAV siunčia rotuojamas pajėgas pagal operaciją „Atlanto Ryžtas“, įgyvendina Europos saugumo užtikinimo iniciatyvą (angl. European Reassurance Initative) ir vykdo kitas saugumo užtikrinimo priemones.
Dėl šių priežasčių abiems pusėms atsirado poreikis turėti detalesnį teisinį JAV pajėgų statuso apibrėžimą. Naujoji sutartis supaprastins procedūras ir palengvins JAV karių ir ginkluotosioms pajėgoms priskirtų asmenų atvykimą ir buvimą Lietuvoje, palengvins sąlygas bendroms pratyboms ir kitiems projektams vykdyti.
Vasario 14 d. Lietuvos Respublikos Seime ratifikavus šią sutartį, ji tapo galiojančia.
Papildoma informacija apie JAV ir Lietuvos sutarties nuostatas
Susitarimu numatomas patekimas į Lietuvos Respublikos teritoriją bus visiškai kontroliuojamas: JAV kariai turės turėti galiojantį tapatybę nustatantį dokumentą ir kelionės įsakymą, išduotą atitinkamų JAV institucijų.
JAV kariams, civiliam komponentui ir rangovams suteikiama teisė naudotis tik sutartais karinės infrastruktūros objektais ir zonomis, tačiau visiškai gerbiant Lietuvos suverenitetą ir teisės aktų reikalavimus.
Sutartose karinėse teritorijose JAV karinės pajėgos, civilis komponentas ir rangovai gali vykdyti statybos darbus, abipusiškai nustatyta tvarka konsultuodamiesi su LR institucijomis, siekiant, kad tokie projektai atitiktų abiejų sutarties šalių reikalavimus. Taip sudaromos sąlygos JAV toliau investuoti į karinę infrastruktūrą.
Susitarimu Lietuva pirminę baudžiamąją jurisdikciją perduoda JAV, tačiau visais ypatingais svarbos Lietuvos Respublikai atvejais bet kada per numatytą laikotarpį gali ją atsiimti.
JAV pajėgos atleidžiamos nuo mokestinių prievolių, tačiau tai nieko naujo, kadangi šiuo metu taip pat taikomas atleidimas nuo mokesčių oficialioms reikmėms pagal LR teisės aktus. Nauja tai, kad suteikiamas atleidimas nuo mokesčių importuojant daiktus asmeninėms reikmės JAV kariams, civiliam komponentui, išlaikytiniams ir rangovams, abipusiškai sutarta tvarka. Nesuteiktas atleidimas nuo mokesčių įsigyjant prekes asmeninėms reikmės Lietuvos Respublikoje.
Lietuvos piliečiams, pasamdytiems JAV pusės, bus užtikrintos Lietuvoje taikomos socialinės garantijos – t.y. socialinio draudimo įmokos bus mokamos.
Ugniaus Ribkevičiaus nuotrauka. 2017 m. vasario pradžioje į Lietuvą atvykus JAV rotacinių pajėgų sunkiosios pėstininkų kuopos ir logistiniam personalui ir atgabenus visą reikiamą karinę techniką, karinį rengimą pradėjo daugiau kaip 120 Jungtinių Amerikos Valstijų kariuomenės sausumos pajėgų 4-osios divizijos 3-osios brigados 68-ojo sunkiojo pėstininkų pulko 1-ojo bataliono (angl. 4th Infantry Division 3rd Brigade Combat Team 68th Armor Regiment 1st Battalion) rotacinės kuopos karių.
