„Valstybės kontrolės audito išvados iš esmės pozityviai vertina per pirmąjį šių metų pusmetį atliktus pokyčius krašto apsaugos sistemos viešųjų pirkimų sistemoje ir teisingai nurodo esmines rizikas, kurioms suvaldyti šiuo metu diegiame instrumentus“, – sako krašto apsaugos ministras Raimundas Karoblis, komentuodamas gruodžio 8 d. paskelbtą Valstybės kontrolės ataskaitą apie krašto apsaugos sistemos (KAS) viešųjų pirkimų sistemą.
Pasak ministro, siekdama išvengti Valstybės kontrolės nurodomos rizikos dėl viešuosius pirkimus vykdančių darbuotojų kompetencijos, Krašto apsaugos ministerija kaip tik ieško 20 viešųjų pirkimų specialistų, kurių dauguma dirbtų šiuo metu kuriamoje Gynybos resursų agentūroje.
Krašto apsaugos ministerijos pasiekti viešųjų pirkimų centralizavimo rezultatai
Krašto apsaugos ministerija šiuo metu jau išskiria šiuos rodiklius, kurie rodo aiškią pažangą:
• Tiekėjai turi nepalyginamai mažiau pretenzijų dėl krašto apsaugo sistemos (KAS) pirkimų: KAS centralizuotų pirkimų, kurie sudaro absoliučią daugumą (apie 80 proc. nuo visų KAS pirkimų pagal vertę), skaičius, kai buvo gautos tiekėjų pretenzijos, per šiuos metus sumažėjo beveik 2/3 arba 58 proc.
• KAS nepalyginamai daugiau pirkimų skelbia viešai: KAS centralizuotų pirkimų, kurie per šiuos metus buvo vykdomi neskelbiamų derybų metų, skaičius lyginant su tuo pačiu praėjusių metų laikotarpiu sumažėjo daugiau nei dvigubai (16 proc. tokių pirkimų buvo 2016 metais, tik 7 proc. – 2017 m.)
Nuo metų pradžios buvo imtasi priemonių, kurios sugriežtino KAS viešųjų pirkimų kontrolę ir padidino jų efektyvumą:
• pirkimų priežiūros ekspertai papildomai vertina visus KAS centralizuotus pirkimus, kai atmetami mažesnę kainą pasiūlę tiekėjai, kai tiekėjų siūlomos kainos viršija suplanuotas lėšas. Papildoma analizė atliekama ir tais atvejais, kai pasiūlymą konkursui pateikia arba techninę specifikaciją atitinka tik vienas tiekėjas. Šiemet papildomai detaliai buvo patikrino apie pusšimtį tokių ypač rizikingų pirkimų.
• siekiant užtikrinti kvalifikuotą pirkimų procesą, sukurti viešųjų pirkimų specialistų etatai. Informacija apie juos yra valdoma, užtikrinamas jų bazinis mokymas, vertinimas ir pan.
-
Ypač daug dėmesio skiriama rinkos analizės atlikimui. Keliami reikalavimai, kad kiekviena pirkimo paraiška ir pats pirkimas būtų paremtas išsamia rinkos analize, o viešųjų pirkimų planai rengiami tik pagal rinkos analizės duomenis.
-
Nuosekliai mažinamas KAS perkančiųjų organizacijų, kurios turi teisę pačios vykdyti pirkimus, skaičius: 2018 m. sausio 1 d., lyginant su 2017 m. sausio 1 d., jų bus maždaug ketvirtadaliu mažiau (55 vietoj 72). KAS perkančiosios organizacijos decentralizuotai vykdys tik nedidelės vertės pirkimus, skirtus jų individualiems poreikiams tenkinti, kurių centralizuoti ekonomiškai yra nenaudinga.
Taip pat yra intensyviai dirbama su verslu, pristatant jiems pirkimų planus ir skatinant verslo atstovus dalyvauti KAS pirkimuose.
Beveik tuo pačiu metu KAS viešuosius pirkimus vertino ir Specialiųjų tyrimų tarnyba, savo ataskaitoje taip pat ypač teigiamai įvertinusi KAS vykdomas viešųjų pirkimų reformas ir tai, kad šių reformų įvykdymas numatyta apimtimi ir terminais leis sumažinti ir galimas korupcijos rizikas.
A. Čemerkos nuotrauka
