LR Seimo narys, krašto apsaugos ministras Robertas Kaunas Seimui pateikė įstatymų pakeitimų projektus, kuriais siūloma sutrumpinti pirkimų terminus ir supaprastinti procedūras. Taip pat siūloma leisti paprasčiau įsigyti bandomąsias prekių partijas ir išbandyti technologinius sprendimus prieš priimant sprendimą dėl didesnių užsakymų. Kritiniuose pirkimuose vien mažiausios kainos kriterijaus nebepakaktų – būtų privaloma vertinti ir tiekimo grandinės patikimumą.
„Kai nuo įsigijimų spartos priklauso mūsų piliečių saugumas ir kariuomenės parengtis, sprendimus turime priimti greitai. Todėl siūlau atsisakyti pasenusių ir perteklinių procedūrų. Priėmus šiuos įstatymų pakeitimus, kai kurios pirkimų procedūros sutrumpės perpus. Prieš didesnius užsakymus svarbu išbandyti, ar pajėgumai veiks mūsų šalies sąlygomis. Taip pat turime susidėti saugiklius, kad pajėgumai bus pristatyti laiku, o jų priežiūra ir atsargų papildymas užtikrinti“, – sako R. Kaunas, pristatęs Viešųjų pirkimų ir Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymų pakeitimų projektus.
Trumpinami terminai ir tikslinamos kitos pirkimų taisyklės
Pakeitimais siūloma trumpinti Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT) sprendimų priėmimo terminus: bendrą terminą mažinti nuo 10 iki 5 darbo dienų, o kritinių pirkimų atvejais nustatyti 2 darbo dienų terminą.
Taip pat siūloma trumpinti papildomų dokumentų pateikimo terminus: VPT jų galėtų pareikalauti per 2, o ne 3 darbo dienas, o perkančiosios organizacijos dokumentus turėtų pateikti per 10, o ne 20 darbo dienų. Numatyta atsisakyti termino pratęsimo galimybės ir nustatyti vieną bendrą prašymą papildyti dokumentus. Iš viso VPT sutikimo procedūra sutrumpėtų nuo 33 iki 17 darbo dienų, o kritiniais atvejais – iki 14.
Bandomosios partijos – galimybė patikrinti sprendimus prieš didesnius užsakymus
Pakeitimais siūloma įtvirtinti bandomosios partijos sąvoką ir numatyti atskirą neskelbiamų derybų pagrindą tokioms partijoms įsigyti. Tai leistų kartu įsigyti bandymams reikalingas prekes, jų integravimo, bandymo ir vertinimo paslaugas.
Toks modelis sudarytų sąlygas praktiškai įvertinti įrangos ar technologinio sprendimo tinkamumą prieš priimant sprendimą dėl didesnės apimties pirkimo. Vis dėlto sėkmingas bandymas savaime nesuteiktų teisės įsigyti papildomų prekių be naujos pirkimo procedūros, nebent galimybė tęsti pirkimą būtų numatyta iš anksto.
Kritiniuose pirkimuose svarbus ne tik kainos, bet ir tiekimo grandinės patikimumas
Vienas esminių siūlomų pokyčių – kritiniuose pirkimuose tiekimo grandinės patikimumui skirti ne mažiau kaip 30 proc. bendro pasiūlymo vertinimo svorio. Tai reiškia, kad vertinant tiekėjų pasiūlymus būtų privaloma atsižvelgti ne tik į kainą, bet ir į jų gebėjimą laiku įvykdyti įsipareigojimus, užtikrinti pajėgumų priežiūrą bei tiekimo tęstinumą.
Kritinio pirkimo statusas būtų taikomas svarbiems krašto apsaugos sistemos poreikiams, kuriems būtina užtikrinti patikimą tiekimą.
Aiškiau apibrėžiamas neatidėliotinas operacinis poreikis
Įstatymų pakeitimais siūloma apibrėžti neatidėliotino operacinio poreikio atvejus, kai delsimas įsigyti būtinas prekes, paslaugas ar darbus galėtų kelti grėsmę karių saugumui, karinių uždavinių vykdymui, parengčiai, atsargoms ar tarptautinių gynybos įsipareigojimų vykdymui.
Tokiems pirkimams būtų sudaryta galimybė pirkti neskelbiamų derybų būdu, netaikyti privalomo atidėjimo termino bei dabar privalomos pretenzijų pateikimo stadijos. Nepaisant to, kad procesas būtų efektyvinamas, teisminė kontrolė išliktų, nes tiekėjai galėtų tiesiogiai kreiptis į teismą, tačiau vien ieškinio kopijos gavimas savaime neužkirstų kelio sudaryti sutartį. Teismas ir toliau galėtų taikyti laikinąsias apsaugos priemones.
